勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當(dāng)事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。在我國,勞動仲裁是勞動爭議當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序。按照《勞動法》規(guī)定,提起勞動仲裁的一方應(yīng)在勞動爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。除非當(dāng)事人是因不可抗力或有其他正當(dāng)理由,否則超過法律規(guī)定的申請仲裁時效的,仲裁委員會不予受理。
勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當(dāng)事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。在我國,勞動仲裁
是勞動爭議當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序。按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,提起勞動仲裁的一方應(yīng)在當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算一年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。除非當(dāng)事人是因不可抗力或有其他正當(dāng)理由,否則超過法律規(guī)定的申請仲裁時效的,仲裁委員會不予受理。
發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
二、勞動仲裁的受案范圍
根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》,中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議:
?。ㄒ唬┮虼_認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
?。ǘ┮蛴喠?、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
?。ㄈ┮虺⑥o退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
?。ㄋ模┮蚬ぷ鲿r間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;
?。ㄎ澹┮騽趧訄蟪?、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
國家機(jī)關(guān)與其公務(wù)員之間、事業(yè)組織和社會團(tuán)體與其正式在編員工之間發(fā)生爭議屬人事爭議,不屬于勞動爭議,因而不屬勞動仲裁訴訟的受案范圍。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體與其工勤人員及其他建立勞動關(guān)系的人員之間的爭議符合所列上述情況的屬勞動爭議。實行企業(yè)化經(jīng)營管理的事業(yè)組織與其員工之間的爭議符合所列上述情況的,也屬勞動爭議。
三、如何申請勞動仲裁
1、用人單位和勞動者發(fā)生以下勞動爭議可以申請勞動仲裁:(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
?。ㄈ┮虺?、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;
?。ㄎ澹┮騽趧訄蟪?、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
2、北京市勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委)受理本市行政區(qū)域內(nèi)以下的勞動爭議案件:
?。ㄒ唬┪挥诒臼袞|城、西城、崇文、宣武、海淀、朝陽、石景山、豐臺區(qū)的中央和市屬外資企業(yè)、中外合資企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)與勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;
(二)外省、市中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)駐京辦事機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)與勞動者發(fā)生的勞動爭議案件。
3、用人單位、勞動者及與該勞動爭議案件的處理結(jié)果有密切關(guān)系的第三人,為勞動爭議案件的當(dāng)事人。申請勞動仲裁的一方為申訴人,另一方為被訴人。
4、申訴人應(yīng)當(dāng)自勞動者爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向仲裁委提出書面申請。
5、申請勞動仲裁應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《仲裁申請書》。申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實準(zhǔn)確填寫《仲裁申請書》,《仲裁申請書》一式三份,其中兩份由申請人本人或其委托代理人提交仲裁委,一份由申請人留存;
(二)身份證明。申請人是勞動者的,提交本人身份證明的原件及復(fù)印件:申請人是用人單位的,提交本單位營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、本單位法定代表人身份證明、委托代理人身份證明、授權(quán)委托書等;
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?。ㄈ┠軌蜃C明與被申請人之間存在勞動關(guān)系的有關(guān)材料,如勞動合同(聘用合同或協(xié)議)、解除或終止合同通知書、工資單(條)、社會保險繳費(fèi)證明等材料及復(fù)印件;
(四)申請人在申請勞動仲裁時,仲裁委根據(jù)立案審查的需要,要求申請人提交能夠證明被訴人身份的有關(guān)材料的,申請人應(yīng)當(dāng)提交。如被申請人是用人單位的,應(yīng)當(dāng)提交其工商注冊登記相關(guān)情況的證明(包括單位名稱、法定代表人、住所地、經(jīng)營地等情況);如被申請人是勞動者的,應(yīng)當(dāng)提交其本人戶口所在地、現(xiàn)居住地地址、聯(lián)系電話等。
6、仲裁委自收到《仲裁申請書》之日起五日內(nèi)作出受理或不受理的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
決定受理的案件,自接到通知后三日內(nèi)到仲裁委領(lǐng)取《案件受理通知書》,辦理受理手續(xù)。決定不予受理的案件,仲裁委向申請人送達(dá)《不予受理通知書》。
7、經(jīng)仲裁委批準(zhǔn)決定受理的案件,當(dāng)事人在規(guī)定的舉證期限內(nèi)舉證,超過舉證期的,視為放棄舉證權(quán)利。
四、向何處申請仲裁勞動爭議
當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁,根據(jù)級別管轄和地域管轄的規(guī)定向相應(yīng)的仲裁委員會申請仲裁。級別管轄是指不同級別的勞動爭議仲裁委員會受理案件的分工。目前縣、市、直轄市普遍設(shè)立了勞動爭議仲裁委員會。部分省、自治區(qū)也相應(yīng)地設(shè)立了勞動爭議仲裁委員會。
在現(xiàn)階段,勞動爭議案件大部分都由當(dāng)?shù)乜h級勞動爭議仲裁委員會受理,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
地域管轄是指不同地區(qū)同級勞動爭議仲裁委員會在受理案件方面的分工。如果發(fā)生爭議的用人單位與勞動者不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的,由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地(即向職工發(fā)放工資的單位所在地)的仲裁委員受理
五、勞動仲裁法律制度的優(yōu)越性
勞動仲裁法律制度具有一定的優(yōu)越性,包括:
一是快捷
快捷是指用仲裁的方法解決爭議,程序簡便,時間比較短。勞動爭議需要快速處理,當(dāng)事人一般都不愿意在糾紛處理上花費(fèi)很長時間和很多精力,仲裁正好適應(yīng)了這一要求。
二是專業(yè)性強(qiáng)
參加仲裁的仲裁員是來自勞動和法律方面的專家,具有處理勞動爭議的豐富經(jīng)驗,有利于提高仲裁辦案質(zhì)量。但是,仲裁裁決書發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人不履行仲裁裁決的,仲裁機(jī)構(gòu)不能強(qiáng)制執(zhí)行,只能由當(dāng)事人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
六、勞動仲裁的基本程序
1、爭議發(fā)生后一年內(nèi)申請仲裁,遞交仲裁申訴書;
2、仲裁委員會收到申訴書之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定;
3、仲裁庭開庭五日前書面通知雙方當(dāng)事人;
4、開庭,明確請求,答辯,調(diào)查事實,舉證質(zhì)證,辯論,陳述。
5、調(diào)解;
6、調(diào)解不成,裁決。
七、勞動仲裁與一般經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁
勞動仲裁不同于仲裁法規(guī)定的一般經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁,其不同點(diǎn)在于:
(1)申請程序不同
一般經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁,要求雙方當(dāng)事人在事先或事后達(dá)成仲裁協(xié)議,然后才能據(jù)此向仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請;而勞動爭議的仲裁,則不要求當(dāng)事人事先或事后達(dá)成仲裁協(xié)議,只要當(dāng)事人一方提出申請,有關(guān)的仲裁機(jī)構(gòu)即可受理。
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(2)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置不同
仲裁法規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu),主要在直轄市、省會城市及根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立;而勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置,主要是在省、自治區(qū)的市、縣設(shè)立,或者直轄市的區(qū)、縣設(shè)立。
(3)裁決的效力不同
仲裁法規(guī)定一般經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁,“實行一裁終局制度”,即仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理;勞動爭議仲裁,當(dāng)事人對裁決不服的,除勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的幾類特殊勞動爭議外,可以向人民法院起訴。由此可見,勞動爭議的裁決一般不是終局的,法律規(guī)定仲裁這一程序,主要是考慮到這類糾紛的處理專業(yè)性較強(qiáng),由一些熟悉這方面業(yè)務(wù)的人員來處理效果比較好,有利于快速、高效地解決糾紛,同時也在一定程度上減輕了法院的訴訟壓力,節(jié)約了審判資源。
八、勞動監(jiān)察與勞動仲裁的區(qū)別
二者的區(qū)別,主要有六個方面。
一是執(zhí)法主體不同
勞動監(jiān)察的執(zhí)法主體是勞動行政部門,其執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動是代表勞動行政機(jī)關(guān)實行行政執(zhí)法;而勞動仲裁的執(zhí)法主體是依照國家勞動立法建立的特定機(jī)構(gòu)——勞動爭議仲裁委員會。仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表及用人單位三方面的代表組成。
二是法律行為不同
勞動監(jiān)察屬于行政執(zhí)法,作出勞動監(jiān)察作用的是勞動行政部門的具體行政行為;而勞動仲裁則是一種準(zhǔn)司法性質(zhì)的活動,作出的裁決屬于一種國家授權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)對發(fā)生勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人具有約束力的行為。
三是工作職責(zé)不同
勞動監(jiān)察由勞動行政部門依法對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是依照法定的行政職權(quán)主動進(jìn)行,不需要相關(guān)人提出請求;而勞動仲裁機(jī)構(gòu)則是受理勞動關(guān)系當(dāng)事人申訴的勞動爭議案件,需先提出仲裁申請,勞動爭議仲裁委員會才能受理案件,否則,仲裁部門不主動介入。
四是法律地位不同
在勞動監(jiān)察過程中,勞動行政部門同接受監(jiān)督檢查的單位和個人之間是行政管理關(guān)系;而在勞動仲裁的所有程序中,仲裁機(jī)構(gòu)是一種“中間人”,不作為當(dāng)事人而處于“第三者”的地位。
五是法律后果不同
在勞動監(jiān)察過程中,勞動監(jiān)督機(jī)關(guān)一經(jīng)作出處理決定,立即發(fā)生法律效力,有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行。有關(guān)當(dāng)事人不服處理決定的,可以提起行政復(fù)議或行政訴訟,在申請復(fù)議或行政訴訟期間,不影響決定的執(zhí)行。而勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決,并不立即發(fā)生法律效力,而是處于效力待定狀態(tài)。當(dāng)事人對勞動爭議仲裁的仲裁裁決不服的,可以在法定期限內(nèi)向人民法院起訴,只有法定期限屆滿,雙方當(dāng)事人不起訴的,仲裁裁決書才發(fā)生效力,有關(guān)當(dāng)事人向法院起訴,也不是以仲裁機(jī)構(gòu)為被告提起行政訴訟,而是以勞動爭議的另一方為被告提起普通的民事訴訟。
六是執(zhí)法手段不同
勞動監(jiān)察既包括事后矯正,也包括事前預(yù)防;而勞動仲裁則屬于事后矯正。
勞動監(jiān)察和勞動仲裁的目的都是為了保護(hù)國家勞動法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,確保勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。兩者不僅不排斥,而且可以通過相互配合起互相補(bǔ)充的作用。 。
九、中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法
中華人民共和國主席令
第八十號
《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2007年12月29日通過,現(xiàn)予公布,自2008年5月1日起施行。