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男女平等就業(yè),該如何實現(xiàn)
作者:hys1000.com 時間:2014/12/23 閱讀:962次

    據(jù)全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部一項調(diào)查顯示,56.7%的被訪女大學生在求職過程中感到“女生機會更少”。記者在采訪中了解到,除在招聘公告上直接寫明類似“僅限男性”的顯性歧視外,隱性歧視更多,也更難以防范。

    日前,被稱為“浙江就業(yè)性別歧視第一案”的應屆女大學畢業(yè)生黃蓉(化名)訴新東方烹飪學校案一審宣判。杭州市西湖區(qū)人民法院認定新東方烹飪學校存在性別歧視,并且要求其賠償原告精神損害撫慰金2000元。該案起因為黃蓉在應聘新東方烹飪學校文案職位時,多次因“限招男性”的規(guī)定被拒,她于是在今年7月份向西湖區(qū)法院提起訴訟。

如何看待該案的判決結(jié)果?當前造成就業(yè)性別歧視的原因有哪些?該如何解決?記者為此采訪了相關專家學者。

就業(yè)性別歧視并非個例

“該案是第一起以判決方式認定的就業(yè)歧視案件,具有標志性的意義?!敝腥A女子學院教授劉明輝對記者表示。而就在去年,“就業(yè)性別歧視第一案”——曹菊(化名)狀告巨人教育一案也曾引發(fā)公眾廣泛關注,后該案以調(diào)解結(jié)案。

“相比調(diào)解,判決對公眾更有教育意義,對雇主的行為有威懾和指引作用?!敝袊ù髮W副教授劉小楠說。

黃蓉在求職過程中所遭遇的性別歧視并非個例。據(jù)全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部一項調(diào)查顯示,56.7%的被訪女大學生在求職過程中感到“女生機會更少”。記者在采訪中了解到,除在招聘公告上直接寫明類似“僅限男性”的顯性歧視外,隱性歧視更多,也更難以防范。很多用人單位在簡歷篩選、面試等環(huán)節(jié)就把女性自動“屏蔽”掉了。不僅如此,女性在工作過程中也往往會面臨著工資、福利、晉升等方面的不公平待遇。

多因素導致女性難以平等就業(yè)

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視”,充分表明了執(zhí)政黨在全面深化改革中高度重視促進性別平等。2011年和2013年,國務院還先后印發(fā)通知,提出要“及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視”。

“可以說,反對就業(yè)性別歧視和促進機會平等的法律政策框架已基本建立起來?!比珖鴭D聯(lián)婦女研究所研究員馬冬玲表示。

既然就業(yè)性別歧視在我國被明確禁止,為什么長期以來該現(xiàn)象未能得到有效遏制呢?

馬冬玲認為,主要原因是相關法律政策的社會性別敏感和可操作性還有欠缺,例如對就業(yè)性別歧視缺乏明確定義、勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏配套規(guī)定、訴訟中缺乏相應的案由規(guī)定等,這些都削弱了法律適用和司法救濟的效果,導致面對頻繁發(fā)生在就業(yè)領域的性別歧視違法行為,相關部門難有作為。此外,決策者和執(zhí)行者內(nèi)部也對勞動力市場性別歧視的政府監(jiān)管存在一些爭議,無法理直氣壯地采取行動。

劉小楠認為,法院不愿意立案并做出有利于受害人判決也是一項重要原因。“有些法院考慮到此類事例太多,受理此類案件后,會導致案件激增,法院難以招架。”

“目前我國尚沒有確立懲罰性賠償制度,用人單位的違法成本太低,對其沒有威懾作用。求職者除了金錢上的損失外,還有時間精力的損失,并且擔心被用人單位列入‘黑名單’,覺得得不償失?!眲⒚鬏x表示。

消除歧視需要政府盡責

“上述兩個案例出來后,大部分就業(yè)歧視現(xiàn)象會轉(zhuǎn)移到地下,這樣求職者應付起來將更加困難?!眲⒚鬏x不無憂慮。

“消除就業(yè)性別歧視需要多管齊下,但政府的責任將是最重要的?!瘪R冬玲認為,無論是制定和完善法律政策框架、對用人單位的監(jiān)管、與再生產(chǎn)活動相關的公共社會服務的投入還是營造平等的社會環(huán)境,都離不開政府。

從世界范圍來看,有些國家已經(jīng)出臺反歧視基本法,建立平等就業(yè)機會委員會、反就業(yè)歧視局等專門機構來處理就業(yè)性別歧視糾紛?!跋M覈雠_專門的反就業(yè)歧視法,明確就業(yè)歧視的定義、標準、分類、排除條件、抗辯事由、處罰措施等,保障受侵害一方的權益?!眲⑿¢硎尽?

劉小楠介紹了一些國家預防和認定就業(yè)性別歧視的具體方法。比如,一些國家要求招聘廣告要詳細具體,法院可以此作為審理依據(jù)。有的國家要求廣告發(fā)布渠道必須是中性的,男女都容hr369.com易獲知,像以男性為主要讀者的足球、汽車類雜志,就不適合發(fā)布招聘廣告。另外,國外的應聘簡歷上很少有性別、年齡、民族、婚姻狀況等與求職無關的內(nèi)容,如果招聘廣告上要求填寫,或者面試時考官問到了,都可能構成歧視。

用人單位歧視女性求職者的很大原因在于生育問題。很多女性大學畢業(yè)生進入工作崗位后,往往面臨著結(jié)婚生子的問題,這將給用人單位帶來很大的“負擔”。而現(xiàn)行制度設計得不合理,則加重了企業(yè)的這一“負擔”。

劉明輝舉例,生育保險制度的初衷是分擔用人單位生育成本的,而現(xiàn)行制度設計本身沒有讓政府兜底,如果生育保險基金不足,就要提高繳費率,增加企業(yè)成本。劉明輝建議,生育保險基金由政府兜底,加強覆蓋面,讓產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假工資等都可以順利報銷。“生育是有社會價值的,應該由全社會來承擔?!眲⒚鬏x認為。

平等是社會主義核心價值觀的主題詞之一,其中也必然包含男女平等。馬冬玲認為,倡導和推動包括性別平等在內(nèi)的平等是踐行社會主義核心價值觀的重要表現(xiàn)。在強資本、弱勞動的現(xiàn)狀下,只有依靠政府這一“有形之手”對市場這一“無形之手”加以節(jié)制,才能讓勞動者的主體性得以彰顯,避免出現(xiàn)工具手段僭越人這一最終目標的現(xiàn)象出現(xiàn)。


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