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影響到企業(yè)上市的勞動用工管理問題
作者: 時間:2015/12/25 閱讀:1399次

1、公司申請發(fā)行股票進(jìn)行上市時,證監(jiān)會關(guān)于公司社會保險繳納情況是如何審查的?

解答:根據(jù)證監(jiān)會頒布實施的《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第25條規(guī)定,股票發(fā)行人最近36個月內(nèi)不得違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī),受到行政處罰,且情節(jié)嚴(yán)重。因此,公司申請發(fā)行股票的操作實踐中,公司必須提供所在地社會保險機(jī)構(gòu)出具的一份書面證明,證明公司三年內(nèi)不存在違反社會保險法律規(guī)定的嚴(yán)重違法行為。證監(jiān)會及中介專業(yè)審查機(jī)構(gòu)根據(jù)該社會保險機(jī)構(gòu)所出具的書面證明做出審查,并出具專業(yè)意見。

2、公司申請發(fā)行股票進(jìn)行上市時,證監(jiān)會關(guān)于公司住房公積金繳納情況是如何審的?

解答:根據(jù)國務(wù)院頒布的《住房公積金管理條例》,單位應(yīng)當(dāng)辦理住房公積金繳存登記或者為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)等,否則將會受到行政處罰。理論上根據(jù)上述《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第25條規(guī)定,單位若因住房公積金違反情形嚴(yán)重而受到行政處罰,將會構(gòu)成公司上市的障礙??紤]到公積金目前的實施現(xiàn)狀,目前在實踐操作中,證監(jiān)會尚未要求專業(yè)機(jī)構(gòu)對公司繳存公積金是否存在嚴(yán)重違法行為做出特別審查。

3、公司勞動用工方面的投訴會影響公司上市嗎?

解答:一般情況下公司勞動用工方面受到投訴,若公司并未因為勞動用工嚴(yán)重違法而受到行政處罰,則該投訴不會成為影響公司上市的不利因素。

4、公司與員工發(fā)生的勞動仲裁案會影響公司上市嗎?

解答:根據(jù)《勞動合同法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,勞動仲裁是解決公司與員工之間發(fā)生勞動爭議的合法途徑。該勞動仲裁裁決結(jié)果并不屬于行政處罰行為,勞動仲裁案件本身的客觀存在并不會影響公司的上市。

5、如果社會保險和住房公積金全部按最低基數(shù)購買,將來會不會影響上市?

解答:按照勞動法、保險條例及《住房公積金管理條例》的規(guī)定,社會保險及住房公積金均須結(jié)合實際工資情況而購買,但實踐中部分單位會按照最低基數(shù)購買,從法律上講,按最低基數(shù)購買是不合規(guī)定的。但基于實踐操作,為減少將來可能存在的爭議,若單位按照最低基數(shù)購買時,建議操作時宜讓員工簽署一份同意按最低基數(shù)購買的聲明或確認(rèn)文件。另外,若單位雖按最低基數(shù)購買,但未因此而受到社保機(jī)構(gòu)或公積金管理機(jī)構(gòu)的行政處罰,一般不會構(gòu)成影響上市的情節(jié)。

6、公司上市時對所使用的勞務(wù)派遣員工需要提供住房公積金證明么?

解答:證監(jiān)會審查公司上市時,僅對擬上市公司的勞動用工是否存在嚴(yán)重違法作出審查,勞務(wù)派遣員工與用工單位之間不是勞動法律關(guān)系,勞務(wù)派遣員工與派遣單位才存在勞動法律關(guān)系,目前實踐中證監(jiān)會審查公司上市時,未要求公司就所使用的勞務(wù)派遣員工提供住房公積金證明文件。

7、企業(yè)到國外上市時,對企業(yè)勞動用工有何要求?

解答:企業(yè)即便到境外上市,境外上市公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu)亦會要求企業(yè)所在國的律師出具企業(yè)是否符合所在國法律的專業(yè)意見,而后憑律師專業(yè)意見做出上市資格的審查。律師出具專業(yè)意見時,就涉及企業(yè)勞動用工方面是否存在重大違法情形,所依據(jù)的亦是企業(yè)當(dāng)?shù)貏趧庸芾頇C(jī)關(guān)所出具的書面證明。

8、關(guān)于到美國納斯達(dá)克上市時,薩班斯大法對上市公司有關(guān)勞動關(guān)系的影響及要求?

解答:2002年美國連續(xù)發(fā)生“安然”、“世界通訊”等財務(wù)欺詐事件,對國際投資市場造成了重大的損害,使投資者對公司治理制度的有效性產(chǎn)生了懷疑。為扭轉(zhuǎn)信任危機(jī),保護(hù)投資者利益,美國國會出臺了《2002年公眾公司會計改革和投資者保護(hù)法案》。該法案由美國眾議院金融服務(wù)委員會主席奧克斯利和參議院銀行委員會主席薩班斯聯(lián)合提出,又被稱作《2002年薩班斯-奧克斯利法案》(簡稱《薩班斯法案》或《SOX法案》)。其對公司會計職業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場監(jiān)管等方面做出了嚴(yán)格的監(jiān)控制度。目前,薩班斯大法主要針對的是企業(yè)財務(wù)內(nèi)控方面,而在勞動關(guān)系層面上并不是該法的關(guān)注重點。

9、派遣、外包服務(wù)是否符合企業(yè)上市前的資格審查?

解答:企業(yè)經(jīng)營過程中存在派遣工或外包服務(wù),屬企業(yè)自主經(jīng)營的范疇,證監(jiān)會在評審企業(yè)上市資格時,不會因為企業(yè)存在勞務(wù)派遣或外包服務(wù)而排斥。

10、派遣、外包服務(wù)能否優(yōu)化上市公司的財務(wù)報表?

解答:根據(jù)企業(yè)上市規(guī)定,企業(yè)上市的確需要在資產(chǎn)規(guī)模,利潤額、資產(chǎn)負(fù)債率等各項財務(wù)指標(biāo)方面符合上市要求。派遣、外包服務(wù)具體能否優(yōu)化上市公司的財務(wù)報表,應(yīng)結(jié)合擬上市企業(yè)的實際財務(wù)情況及該企業(yè)與派遣、外包服務(wù)單位的具體合作情況而確定,此問題不存在直接的答案。

11、企業(yè)提供外包服務(wù)時,如何為所涉服務(wù)人員購買社會保險?

解答:首先應(yīng)明確外包服務(wù)與派遣服務(wù)的區(qū)別,企業(yè)提供外包服務(wù)時,外包服務(wù)單位與接收服務(wù)單位之間是一種平等的商業(yè)合同關(guān)系或商業(yè)交易關(guān)系,外包服務(wù)單位的人員均是外包服務(wù)單位的員工,歸外包服務(wù)單位自主管理,應(yīng)按照法律規(guī)定為員工在外包服務(wù)單位所在地為員工購買社會保險。而對于派遣服務(wù)而言,派遣工與用工單位之間不存在勞動關(guān)系,派遣工與派遣單位才存在勞動法律關(guān)系,派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞動關(guān)系所在地為派遣工購買社會保險。

12、總公司與分公司之間人員的社會保險繳納如何安排?

解答:雖然總公司與分公司屬同一個企業(yè)法人,但總公司與分公司均在不同營業(yè)地注冊,從法律上講,視員工是與公司或是與分公司存在直接勞動關(guān)系而確定社會保險何處購買,一般情況下應(yīng)在勞動關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定的工作單位所在地購買。

13、母公司與子公司之間人員的社會保險繳納如何安排?

解答:母公司與子公司分別均屬于不同企業(yè)法人,從法律上是各自獨(dú)立的企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在與員工存在勞動關(guān)系的公司所在地購買社會保險。

14、辦事處如何為員工購買社會保險?

解答:目前國內(nèi)企業(yè)開設(shè)的所謂辦事處,均不符合法律規(guī)定,未取得營業(yè)執(zhí)照,屬于非法經(jīng)營狀態(tài),辦事處不能作為主體為辦事處人員購買社保。國外企業(yè)在國內(nèi)注冊成立的辦事處,則是合法機(jī)構(gòu),但由于法律禁止國外成立的辦事處從事經(jīng)營活動,該辦事處一般無用人權(quán),辦事處不能為其人員直接購買社會保險。實踐操作中,辦事處人員與外資服務(wù)公司簽署勞動合同而被委派到辦事處工作,由外資服務(wù)公司為員工購買社保。

15、勞務(wù)派遣一般在哪些工作崗位實施?

解答:根據(jù)勞動合同法的規(guī)定,勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)在臨時性、輔助性、或者替代性的工作崗位上實施。目前尚無具體法律條款用以界定“臨時性、輔助性、替代性”的各自范圍。

16、如何看待目前所存在的人員掛靠公司以購買社會保險情形?

解答:我國《勞動法》規(guī)定,用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費(fèi)。依據(jù)該法律規(guī)定,為員工購買社會保險的單位應(yīng)為員工的實際用人單位。目前所存在的人員掛靠公司以購買社會保險情形,是一種不規(guī)范的做法,因為人員與掛靠公司之間實際并不存在真實的勞動用工法律關(guān)系。從掛靠公司防范風(fēng)險角度考慮,掛靠前宜讓員工簽署一份聲明或確認(rèn)書,以確認(rèn)雙方之間不存在真實的勞動用工關(guān)系,以減少經(jīng)營風(fēng)險。

為減少風(fēng)險,建議準(zhǔn)備上市的企業(yè)需尋找有人事代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為員工代買社會保險。人事代理資質(zhì)一般體現(xiàn)為:勞動局頒發(fā)的“人才中介服務(wù)許可證”或“人力資源服務(wù)許可證”。

17、企業(yè)股權(quán)并購時,對企業(yè)原有員工勞動關(guān)系該如何安排?

解答:企業(yè)股權(quán)并購實際上是企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的通俗稱法,企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅僅改變的是企業(yè)的股東層面,并不改變原企業(yè)法人。企業(yè)員工與企業(yè)法人之間的勞動關(guān)系并不因企業(yè)股權(quán)變更而產(chǎn)生變化。企業(yè)進(jìn)行股權(quán)收購時,若需解聘部分企業(yè)員工,一種操作方式為:收購前即要求原股東安排企業(yè)與員工協(xié)商解除勞動法律關(guān)系;另一種方式為:收購后新股東安排企業(yè)與員工協(xié)商解除勞動法律關(guān)系。無論何種方式,收購方股權(quán)并購時均須考慮該協(xié)商解除勞動法律關(guān)系的成本支出。

18、企業(yè)收購資產(chǎn)時,對出售資產(chǎn)的企業(yè)原有員工勞動關(guān)系該如何安排?

解答:企業(yè)收購資產(chǎn)僅指企業(yè)購買資產(chǎn)的情形,作為資產(chǎn)的購買方因收購的僅僅是資產(chǎn)而不是企業(yè)本身,因此從法律上不需考慮出售資產(chǎn)的企業(yè)勞動用工關(guān)系。但實踐中,若所收購的資產(chǎn)在出售企業(yè)中比較敏感,易引發(fā)員工情緒反應(yīng)而影響收購進(jìn)度,作為收購方應(yīng)事先對此種局面作出考慮。

19、企業(yè)員工的勞動關(guān)系在集團(tuán)各企業(yè)之間轉(zhuǎn)移,工作年限該如何計算安排?

解答:企業(yè)員工在集團(tuán)各企業(yè)之間轉(zhuǎn)移時,關(guān)于工作年限的計算在具體操作時,可考慮如下安排:其一,員工與轉(zhuǎn)出單位協(xié)商終止勞動關(guān)系及終止勞動補(bǔ)償,員工再與轉(zhuǎn)入單位重新簽署新的勞動合同,在轉(zhuǎn)入單位中重新計算員工的工作年限。其二,員工與轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位三方共同簽署協(xié)議,由轉(zhuǎn)入單位在協(xié)議中向員工確認(rèn)同意延續(xù)員工在轉(zhuǎn)出單位的工作年限。

20、員工不辦理離職手續(xù)即離職時,如何送達(dá)相關(guān)告知文件給離職員工?

解答:建議員工入職時在所簽署的勞動合同上事先安排文件送達(dá)地址確認(rèn)條款,屆時員工不辦理離職手續(xù)即離職時,若需送達(dá)相關(guān)告知文件時,即可按員工在原合同中所確認(rèn)的地址發(fā)函。實踐中一般選擇中國郵政的特快專遞寄函;若從送達(dá)函件的成本角度考慮,亦可以掛號信方式寄出,但最好事先在勞動合同上明確可以掛號信形式寄送函件。

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